海口市龙华区商务局 

　　2016年工作总结及2017年工作安排 

　　2016年，在区委、区政府的正确领导下，在省、市有关部门的指导下，我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以《中共海口市龙华区委常委会2016年工作要点》、《海口市龙华区2016年政府工作任务责任分解表》和《海口市龙华区2016年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》为总目标，认真贯彻落实科学发展观，深入开展践行中央八项规定，开展党员干部“两学一做”学习教育，开展干部作风建设社会评价活动。积极开拓工作思路、创新工作机制，团结一致，扎实工作，各项工作取得较好成绩。2016年以来，我局不断强化服务功能，加大工作力度，狠抓工作落实，招商引资、内贸、再生资源管理、农贸市场升级改造等各项工作成效显著。全年社会消费品零售总额增长8%左右。 

　　一、开展“两学一做” 

　　2016年，商务局党支部开展“两学一做”学习教育以“十个一”为主要载体，制定措施认真落实，确保学习教育取得实效。 

　　1.领导重视。在学习教育中，局领导班子躬身践行、当好表率，既领之、又导之。由副局长负责组织实施，党支部书记亲自主讲辅导大家学习，局班子带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加组织生活会和民主评议，通过层层示范、层层带动，形成上行下效、整体联动的总体效应，引领整个学习教育扎实有效开展。 

　　2.有序推进。学习教育活动首先制定学习计划表，从2015年5月至2016年11月，计划明确学习时间、学习方式、学习内容和辅导人员，每月组织党员一次党员集中学习，按季度安排专题讨论会，布置召开“两学一做”学习教育专题组织生活会和民主评议时间，有条不紊推进学习教育活动。 

　　3.狠抓落实。局党支部在办公室张挂学习教育宣传专栏，阐释党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神，营造浓厚的学习宣传氛围，轮流展示党员的学习笔记、学习心得，14名党员都有学习笔记，学习会都要做好学习记录。局班子带队到龙泉镇新江村委会开展扶贫工作，到社区进行“双创”工作，做到共产党员亮明身份，认真落实党员联系服务群众制度。 

　　二、工作成效及亮点 

　　（一）招商引资工作 

　　1.积极打造总部经济 

（1）是充分利用我区科教、金融、人才、信息、交通等便利条件，主动服务，着力打造海南滨海国际电子产业园、海口文化产业园、海口昌海电子商务产业园等，吸引环球车享汽车（海南）租贷有限公司、方金影视文化传播(北京)股份有限公司等85家企业落户增加税源，不断扩大我区经济增长点。

（2）是积极开展招商引资奖励工作。成立招商引资奖励工作领导小组，主动上门服务，对引进海南泰日晖房地产开发有限公司海南分公司的引资人吴亮同志进行奖励，奖励总额合计人民币67430.00元，将我区打造成为未来海口真正的商务中心和总部经济聚集地。

　　2.全力服务重点企业 

　　为做好我区重点企业引导、服务工作，协调解决企业经营中遇到的实际困难。一是走访企业，由区委符革书记、区政府凌云区长带队，组织各部门到辖区内的重点企业如：新城吾悦广场、海航集团、海南龙泉集团、海口大润发、海南滨海国际电子商务产业园、海口文化产业园、复兴城互联网创新创业园等68家企业进行走访，征求企业的意见建议、为企业解决在生产经营过程中遇到的疑难问题，为企业发展创造良好的经营环境；二是主要协调解决问题有以下几个：1、海口林安商贸智慧物流城开业有关事宜；2、市工商局在复兴城设立工商服务站，为入驻复兴城的互联网企业落户提供服务；3、龙昆南大润发七夕节在户外促销宣传活动和在人行道设立临时围挡等问题；4、解决海南枫华动漫文化发展有限公司入驻复兴城相关问题；5、海南滨海国际电子商务产业园开园有关事宜； 6、海口文化产业园建设相关问题；7、新城吾悦广场开业有关事宜；8、海口喜盈门国际建材家具生活广场开业有关事宜等。 

　　3.组织招商活动及工作亮点 

　　（1）2016年3月组团参加海南省政府组织的海南国际旅游贸易博览会活动，组织光谷创业学院、海川金融、山水智慧、天时同城入园、智慧旅行等5个互联网项目签约。 

　　（2）2016年4月组团参加海南省政府组织的海南（香港）综合推介会活动，并组织海口观澜湖商业交流培训中心、海口观澜湖硬石酒店等项目签约； 

　　（3）2016年7月组团参加海南省政府组织的北京招商综合活动并组织影片《英雄觉醒》拍摄、海口市龙昆沟、东西湖等11个水体水环境综合治理、龙华区特色风情小镇提升改造、有粮网、遐客行等5个项目签约； 

　　（4）2016年9月组团参加2016厦门投洽会招商活动并组织海口市龙华区博义盐灶片区棚改（城中村）改造项目、海口黑马会全球路演中心、Google AdWords海南体验中心等3个项目签约； 

　　（5）突出招商引资重点，围绕先进制造业、现代物流业、高端服务业的加快发展，着力引进投资者，主动承接国际资本，积极推介、洽谈和引进项目。今年共接待来我区考察、洽谈项目的客商50余批次，成功引进影片《英雄觉醒》拍摄、海口观澜湖硬石酒店和有粮网等16个项目落户，意向投资金额约74.19亿元。 

　　（二）内贸工作 

　　1.社会消费品零售总额增长8%左右。 

　　2016年全年我局在社会消费品增长方面主要做了以下工作：一是积极动员辖区商贸企业利用各种节日，开展促销活动。全年各利用节假日进行商贸企业促销活动有40次之多。主要有电器店的促销、生生百货店庆促销，每周超市都有促销。二是充分利用市政府2016年稳增长，促发展扶持政策，奖励政策，对商贸企业及时发放奖励资金。三是充分利用海口市“双创”活动。净化海口市商业氛围。过去海口市占道经营很普遍。经过“双创”整治改后。海口市的商业环境，商业秩序，商业诚信发生很大的变化。对完成社会消费品零售总额增长产生积极促进作用。预计全年增长8%左右，达到213亿元。 

　　2.2015年商贸企业安全生产。 

　　安全生产是“双创”的一项工作内容。结合龙华区商贸企业的情况。全年开展安全生产检查12次，检查企业105次，主要检查消防设备，主要出口，安全生产人员培训，全年培训企业12家，培训人员500人次。两家商场开展应急演练。全年未发生特、重要安全生产事故。 

　　3.农贸市场“双创”工作 

　　    我们主要任务是辖区12家农贸市场升级改造。农贸市场病媒生物防制，农贸市场、商场、超市健康教育，市场、商场、超市禁烟活动等。 

　　（1）在农贸市场升级改造中，10月中旬基本完成12家升级改造，其中3家拆迁，9家升级改造，共改造面积36000㎡。投资6500万元，受益群众25万人。群众购物环境大大改善。农贸市场的建设在全国属领先水平，获得国务委员王勇的高度评价，国际水平，全国一流。 

　　（2）在农贸市场病媒生物防制工作中，病媒生物防制是一项技术活。我们动员各市场与病媒生物消杀公司签订合同，由懂技术的消杀公司消杀“四害”，基本做到每月消杀二次，全年市场、超市、商场共消杀678次，共投入消杀费用30多万元。有效控制四害的密度。 

　　(3)在“创卫”的健康教育中，共出版65版，出版五期健康栏。主要内容有创卫知识，慢性病防治知识，“四害”危害知识，禁烟宣传等，共使用经费12万元。 

　　(4)在禁烟活动中。主要在农贸市场、商场、超市开展禁烟活动。各农贸市场都设立禁烟劝导员，设立吸烟区，全区市场、超市、商场共设禁烟劝导员105人。全年劝导吸烟人员60万人次。 

　　(5)开展对农贸市场的月巡查评比。在区“双创”督导办的牵头下，每月开展对13家农贸市场环境卫生，“双创”指标进行评比。评出前三名给予奖励，评出低于80分后三名给予处罚。此项活动对提升农贸市场的购买环境意见重大。 

　　（三）市场经济监测工作。 

　　商务部在2005年10月开展市场经济运行监测工作。2016年我局在此项工作上我局加大力度，今年扩大到商贸流通企业46家，生产资料3家，共计49家,生活必需品是每周上报报表，重点监测企业是每月上报报表。许多是新加入监测企业，信息报送员，业务及上网操作不熟悉，需要开展业务培训，需要工作经费。需要走访企业，了解企业情况，这项工作是年底和明年工作的一项主要工作。 

　　（四）再生资源方面 

　　1.做好再生资源回收网点备案工作，制作审批登记表，明确网点的建设标准，规范了提交材料和审批程序。 

　　2.加强监管，加强对各再生资源经营网点进行检查，排除安全生产隐患，确保再生资源经营的安全生产，特别是确保国庆、春节等重大节假日期间无安全生产事故。 

　　3.建立环境综合整治长效机制，明确各再生资源经营网点责任并与各经营网点签订门前“三包”责任书，确保经营网点周边环境干净整洁。 

　　4.加大“双创”再生资源整治。2016年，我局主要是对我区分布在城乡结合部城西镇辖区内废品收购站进行卫生整治工作。一是继续规范再生资源回收站点的经营行为，对现有的再生资源回收站点进行清理整顿，对再生资源回收站点的治安、安全、环境、卫生等开展全面的综合整治，进一步消除再生资源回收点“脏、乱、差”。二是落实市商务局有关会议精神，要求再生资源回收站点做好门前三包，制度上墙，证照上墙；场地内货品要进行分类清楚，整齐摆放；做好“双创”和“社会主义核心价值观的宣传”等工作。三是做好再生资源回收站点的病媒生物防制。加大宣传力度，按《海口市龙华区农贸市场病媒生物防治专项考核评分表》中关于再生资源回收站点的评分要求进行自查和整改，翻盆倒罐不留死角。做到“四个全面”工作，即全面清理垃圾死角，全面清理滋生地，全面堵鼠洞，全面消杀。四是由消防牵头，城西镇政府、各街道办、商务局、公安联防、城管局等单位参加的整治联合组继续拆除取缔反弹的再生资源回收的收购站（点）84家，为此，市“双创”再生资源整治领导小组下拨18万元给城西镇政府、各街道办和区商务局作为“双创”再生资源专项整治经费。 

　　（五）精准扶贫工作 

　　为稳步推进脱贫攻坚，自开展扶贫工作以来，区商务局按照中央、省、市及区关于精准扶贫工作的相关要求，积极安排部署相关工作。成立了以局长为组长，各分管领导为副组长，局里工作人员为成员的精准扶贫工作领导小组。按照“五个一批”，落实 “十项措施”，做到“六个精准”， 确保结对帮扶责任制落到实处。 

　　1.做到结对帮扶到村到户。我局在龙泉镇新江村委会结对帮扶贫困户4户，每月至少下村到户1—2 次。在工作中，我局认真摸清帮扶贫困户基本情况，找准帮扶办法，制定帮扶脱贫计划。通过实地调研、进村入户走访、分析致贫原因并找准帮扶突破口，制定可操作性的扶贫工作方案。 

　　2.做好入户调查、贫困人口精准识别、政策解释，配合龙泉镇建档立卡。 

　　3.产业扶持到户。我们帮扶的四户困难户都参加了“新发地农业科技公司”的入股分红。即由农户出资（政府扶贫款）入股，年分红8000元。另外有劳动力的农户可以参加工作，按劳计酬，确保解决其生活困难，进一步走向脱贫。 

　　三、存在困难和问题 

　　（一）招商项目力度不够，今年上百亿元的大项目没有。一个大企业就是一片产业，它有着不可估量的龙头带动和产业联动作用。目前我区亟待加强引进世界500强或全国500强的企业； 

　　（二）招商引资服务力度不够，在项目跟踪服务上仍需加大力度，“抓大不弃小”，解决问题不及时。 

　　（三）监测企业许多是新加入的，信息报送员，业务及上网操作不熟悉，需要开展业务培训，需要工作经费。 

　　四、2017年工作打算 

　　（一）提供优质服务，提高签约项目履约率。 

　　1.完善“一站式”服务机制，积极为投资项目落地提供便捷的办事程序、高效的行政审批服务。 

　　2.加强招商引资基础工作，促进签约项目落地。与签约项目客户经常沟通联系，建立项目档案，及时收录各种信息，加强跟踪、统计、分析工作，及时发现和解决项目推进中出现的问题。 

　　3.加强招商引资工作的组织协调。充分发挥商务部门对全区招商引资工作的综合协调和宏观指导服务职能，加强与相关单位、部门的工作联系，做好项目立项、报批土地等前期工作，统筹安排和落实好区委、区政府有关招商引资的工作部署，推进招商引资工作有序开展。 

　　（二）盯牢一批客户，引进一批优质项目。 

　　突出招商引资重点，围绕先进制造业、现代物流业、高端服务业的加快发展，着力引进战略投资者，主动承接国际资本、沿海资本“两个转移”，力争“十三五”期间再引进一批优质项目落户我区。 

　　（三）营造良好环境，促进引进企业发展。 

　　1.认真落实已经出台的各项政策，兑现各项承诺，保护客商的投资积极性。 

　　2.增强招商引资合力，加强与相关职能部门的协调配合，力促各相关单位、部门密切配合，协调一致。 

　　3.加强与投资商的沟通联系，制定重点招商项目服务制度，定期召开落地企业家座谈会听取意见。增强服务意识，坚持主动协调和贴近服务，积极为企业排忧解难。 

　　（四）内贸工作方面 

　　1.积极落实国家扩大内需政策。服务商贸企业发展商贸业，抓好“百城万店无假货”建设。建立商贸业市场监测体系，完善采集样板企业。 

　　2.配合区委、区政府相关部门创建全国文明城市、创建国家卫生城市。 

　　3.继续抓好农贸市场规范管理工作。打造我全省高标准的、一流的农贸市场。 

　　4.落实区级应急物资储备制度。 

　　（五）再生资源工作方面 

　　1.对我区再生资源回收行业进行全面整顿和清理规范我区再生资源回收网点经营行为，改善再生资源回收行业的经营环境，加快再生资源回收利用体系建设。 

　　2.通过调研，摸索特许经营、联合经营等方式整合我区再生资源回收站（点）。 

　　3.对各再生资源经营网点进行检查，排除安全生产隐患。 

　　（六）“双创”工作方面 

　　1.加大对“双创”的宣传，特别是创文宣传力度，使辖区内农贸市场业主认识到创文的重要性，努力提高全民素质。 

　　2.组织专家对农贸市场业主进行培训，对“双创”的具体任务进行解读和指导。 

　　3.继续检查和督促农贸市场的“双创”工作，继续做好再生资源经营网点“双创”工作。 

　　       海口市龙华区商务局 

　　                2016年11月14日