海口市龙华区商务局

　　2017年工作总结及2018年工作谋划

　　2017年，在区委、区政府的正确领导下，在上级部门的指导下，在分管领导的悉心关怀下，龙华区商务局全体党员干部，同心协力，团结一致，积极开拓工作思路，创新工作机制，扎实工作，党风建设、招商引资、内贸、安全生产、再生资源管理等各项工作取得显著成绩，为推进龙华商务事业发展、为实现龙华区经济又快又好发展和社会稳定作出应有的贡献。

　　一、一丝不苟抓作风、抓党建。

　　1.推进“两学一做”学习教育常态化制度化。加强党员教育培训，及时学习传达落实有关会议、讲话、文件精神。

　　2.充分利用我局微信平台进行《中国共产党章程》和党内条规的学习。使广大党员干部理想信念进一步坚定，党性修养进一步提升，自觉保持思想纯洁、作风纯洁、队伍纯洁，立足岗位创先进、争优秀，永葆商务事业生机活力。

　　3.深入传达学习贯彻党的十九大精神。认真学习贯彻党的十九大精神，不忘初心、牢记使命，为决胜全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

　　4.利用局务会时间，见缝插针开展廉政教育。时时提醒党员干部要知荣明耻，“慎欲、慎权、慎独、慎微”，做到“自律、自省、自警、自励”，识大体、顾大局、讲正气、比贡献，有效地增强了党员的廉洁自律意识。

　　5.开展大研讨大行动。制定了《龙华区商务局“深入学习贯彻习近平总书记视察海南时的重要讲话精神建设美好新海南”大研讨大行动活动实施方案》。有步骤开展大研讨大行动活动，通过组织座谈征求意见等形式，大家群策群力，发挥才智，结合各自的工作范围积极思考，找出问题，形成调研课题——《发展壮大椰海南部商圈，巩固商贸物流中心地位》，并完成了课题报告。

　　6.认真落实党支部“三会一课”制度。每月开展一次党支部主题党日活动，7月主题活动是到海德社区参加义务劳动，8月主题活动是组织党员瞻仰李硕勋烈士塑像缅怀革命先烈，9月主题党日活动为交纳党费，10月组织党员集中观看《榜样》。11月组织党员集中学习党的十九大报告。

　　二、2017年主要工作成效显著

　　（一）主要经济指标完成情况

　　1.1-9月，社会消费品零售总额完成177.71亿元，同比增长11.4%。预计12月底达到235.52亿元，年增长8.2%左右。

　　2.1—8月，全区规模以上商务服务业实现营业收入12.42亿元，同比增长9.6%。

　　（二）招引项目量增质提，项目建设扎实推进

　　1.突出招商引资重点。围绕互联网产业，热带特色高效农业，低碳制造业，会展业，医疗健康产业，现代物流业，金融服务业，生物制药业，房地产业，旅游业，高新技术、教育、文化、体育等十二大产业，着力引进投资者，主动承接国际资本，积极推介、洽谈和引进项目，将我区打造成为未来海口真正的商务中心和总部经济聚集地。今年共接待来我区考察、洽谈项目的客商60余批次，引进新建投资项目18个，其中：互联网项目9个、农业项目1个、教育项目1个、文化产业项目7个，意向投资金额达43.2亿元。

　　2.加大指导力度，全程跟踪服务。从项目洽谈、可研报告编制、工商注册、项目立项等项目接触初始到签约落户，全方位服务。截至目前，全区共签约项目14个，投资总额41亿元。

　　3.积极开展招商引资奖励工作。为鼓励国内外各界人士参与龙华区招商引资，充分调动全区各部门及个人招商引资的积极性，加快龙华区对外开放和经济建设步伐。主动上门服务，2017年对引进海南锦盘实业有限公司、海南培尔实业有限公司、海南振昌源实业有限公司三家企业的引资人进行奖励，奖励总额合计人民币1083414元；对引进海南泰日晖房地产有限公司的引资人进行奖励，奖励总额合计人民币119364元。

　　4.以服务为抓手，为重点企业生产经营工作提供快捷通道。区长凌云、副区长肖亮等领导带队组织各部门到辖区重点企业走访45家，征求企业的意见和建议、为企业解决实际问题，为企业发展创造良好的投资环境。今年主要跟踪服务的事项有：一是帮助复兴城互联网创新创业园、滨海国际电子商务产业园、沧海互联网企业加速基地、海口文化产业园等园区企业办理落户，办理工商执照和税务登记；二是帮助新城吾悦广场协调相关部门提前开通椰海大道与山高路的交叉口，在椰海大道与迎宾大道的交叉口处增设新城吾悦广场指示牌;三是帮助中国（海口）国际生命科学城项目落户；四是协调解决新城吾悦广场商业一条街的环境卫生问题等；五是协助滨海国际电子商务产业园开园一周年庆典系列活动；六是协调大润发商场招牌拆除等问题。七是帮助解决海保人寿保险股份有限公司、环球车享有限公司中层干部子女上学问题。八是帮助解决滨海国际电子商务产业园入驻企业开通工商注册绿色通道。

　　5.积极参加招商活动，力争引进“高大上”项目。2017年1月12日派员参加海南省综合招商活动暨第二届海南国际旅游贸易博览会活动，并组织3个项目签约；2017年6月3日派员参加2017年丝绸之路国际博览会暨第21届中国东西部合作与投资贸易洽谈会（简称西洽会）活动；2017年6月27日派员参加2017年海南综合招商活动，并组织15个项目签约。2017年8月24日派员参加2017（中国）亚欧商品贸易博览会活动，2017年9月1日派员参加第十一届中国-东北亚投资贸易博览会活动。

　　（三）全区服务业发展势头强劲

　　1.三产项目有序推进，现代服务业厚积累薄发。2017年我区商业网点扩大了约50万㎡。主要有喜盈门建材家居广场24万㎡、新城吾悦广场16万㎡、友谊阳光城5万㎡、海垦商业广场5万㎡，大大提高我去商业网点布局提升我去商业业态环境档次。

　　2.商贸服务业集聚力持续发展扩大。以城市的标准规划发展生活性服务业，继续打造国贸商圈、大同商圈、海垦商圈和椰海大道商圈等商圈。 友谊阳光城、海垦商业广场等项目的相继开业，商贸服务业“井喷”发展助推新城城市品位快速提升。

　　（四）以双创工作为基础，强抓监管，促进了农贸市场、商场超市各项管理工作的有序发展

　　1.加强巡查考评。专门制定了农贸市场环境秩序整治工作巡查考评方案，成立了区商务局、区效能办牵头的巡查考评组，结合“双创”工作内容，每周对全区14家农贸市场环境秩序整治情况，实行“一追到底，不留死角”的督查和考评打分，对于农贸市场管理突出的单位给予奖励，全年共奖励了12批次、37家先进单位。安排专人定点包干，实行负责制，对14家农贸市场定期不定期开展巡查，拍照取证后发出督查文件，指出存在问题，督促相关部门及时整改，有力推动了农贸市场环境秩序整治工作的提高。

　　2.常抓不懈，确保整治出成效。城西镇和滨海、金贸、金宇、中山、海垦等5街道作为农贸市场环境秩序整治的主体，完成了对辖区范围内的农贸市场的调查摸底，剖析问题找准症结，采取“一场一策”方法，对每个农贸市场都相应制定了整治方案，明确了各部门、各单位的责任，有效地解决了以往责任主体不明确、管理制度不健全、管理责任不落实的问题。区商务、消防、食药监、爱卫办、城管、环卫、工商、交警等部门都按照各自职责分工，密切配合，协调推进，形成了整治工作的强大合力，有力地保障了整治工作的顺利开展。

　　3.加强宣传发动，让双创工作做到家喻户晓。结合“双创”工作，我们充分利用广播电视、报刊、网络、宣传栏等阵地和采取悬挂横幅、发放知识手册、倡议书、致商户的一封信等方式，开展形式多样、全面覆盖的农贸市场综合整治宣传活动，同时，还在日常巡查和整治工作中，加强宣传和教育引导，营造了自觉遵守和维护农贸市场环境秩序的良好舆论氛围，使这项得民心、顺民意的工作得到了市场业主、经营摊主和广大群众的大力支持。

　　4.以文明促进经济，进一步推动商场超市的管理工作。商场、超市作为市民购物的主要场所，是文明城市创建的重要窗口，其提供服务的优质、规范程度，直接影响到市民对文明创建工作的评价。今年以来，我局积极组织商场、超市结合自身特点开展文明创建活动，行业服务水平、服务质量得到明显提升。对辖区30000平方米以上共22家商场、超市进行排摸，理出商场超市名单、工作联系人、安全分管负责人等信息，依托包干制、随机督查制等工作机制，要求每位责任人员每天到包干的商场超市督查落实情况，微信随时拍照反馈，确保商超落实文明创建标准，助力文明创建“全覆盖”。在9月13日-15日的迎检创文工作中，我们在19家商场3家超市张贴创文海报共1000份，培训“社会主义核心价值观”内容共300多人次。

　　根据全国文明城市创建要求，我局重点针对商超有无文明创建公益宣传内容、投诉处理机制、残疾人专用硬件设施、消防安全设施等问题进行了督查整改，努力构筑文明有序的商业氛围，营造和谐舒适的购物环境。经过创建，商超陆续改造、新设残疾人专用卫生间、残疾人车位、母婴室等硬件设施，让需要帮助的市民就近得到更优质服务。

　　（五）注重实效，认真办理12345投诉件

　　截止2017年11月1日，我局总共收到195件12345投诉件，其中，我局处理161件，退回处理34件，农贸市场151件，再生资源3件，商业预付卡管理4件，汽车销售2件，其它35件。以高度的责任心和负责的精神， 认真受理 12345 群众来电，坚持做到当天热线当天处理，并及时回复和回访热线。及时督促协调解决问题，尽量将每一环节工作做细做好，让群众满意。

　　（六）再生资源管理

　　1.做好再生资源回收网点备案工作，制作审批登记表，明确网点的建设标准，规范了提交材料和审批程序。

　　2.加强监管，加强对各再生资源经营网点进行检查，排除安全生产隐患，确保再生资源经营的安全生产，特别是确保国庆、春节等重大节假日期间无安全生产事故。

　　3.建立环境综合整治长效机制，明确各再生资源经营网点责任并与各经营网点签订门前“三包”责任书，确保经营网点周边环境干净整洁。

　　4.加大“双创”再生资源整治。2017年，我局主要是对我区分布在城乡结合部城西镇辖区内废品收购站进行卫生整治工作。一是继续规范再生资源回收站点的经营行为，对现有的再生资源回收站点进行清理整顿，对再生资源回收站点的治安、安全、环境、卫生等开展全面的综合整治，进一步消除再生资源回收点“脏、乱、差”。二是落实市商务局有关会议精神，要求再生资源回收站点做好门前三包，制度上墙，证照上墙；场地内货品要进行分类清楚，整齐摆放；做好“双创”和“社会主义核心价值观的宣传”等工作。三是做好再生资源回收站点的病媒生物防制。加大宣传力度，按《海口市龙华区农贸市场病媒生物防治专项考核评分表》中关于再生资源回收站点的评分要求进行自查和整改，翻盆倒罐不留死角。做到“四个全面”工作，即全面清理垃圾死角，全面清理滋生地，全面堵鼠洞，全面消杀。四是由消防牵头，城西镇政府、各街道办、商务局、公安联防、城管局等单位参加的整治联合组继续拆除取缔反弹的再生资源回收的收购站（点）。

　　（七）紧抓商贸企业安全生产工作

　　结合龙华区商贸企业的情况，全年共组织开展安全生产检查12批次，检查企业105次，重点检查消防设备，主要出入口等重要点位。组织好企业安全生产人员培训工作，全年培训企业12家，培训人员达500人次。辖区大型商场均结合实际工作，有计划的开展消防演练。全年全区大型商贸企业未发生特、重要安全生产事故。

　　（八）做好电商平台建设，为精准扶贫奠定基础。为了做好扶贫工作，我局今年配合海口市商务局在龙泉镇美定村和新坡镇仁里村建设2个电商平台，帮助村民挖掘可销售本地农副产品，借助电商平台打开销路，进行交易，早日致富。

　　（九）严格执法，做好行政执法检查工作。全年双随机检查了商业预付卡企业3家，检查结果旺佳旺连锁超市资金安全，大同货仓、金巧巧资金风险可控。检查汽车销售企业15家，没有发现捆绑销售和价格欺诈现象。检查再生资源回收站点4家，消防安全合格，没有回收不明来源物品现象。

　　三、2018年工作谋划与举措

　　（一）主动适应新常态，创新招商举措

　　1.加大服务力度，助力企业发展。继续加大对企业的服务力度，采取跟踪、问效、项目管理、绿色通道等方式，确保项目落地落。为新落户企业提供优质服务，帮助已落户企业，在增资扩产、项目重组等方面助力企业再有新贡献。

　　2.加强队伍建设，建立激励机制。加强招商引资队伍建设，一方面在新常态下要不断学习新本领，主动强化招商引资知识提升，在招商流程、服务办证、项目申报等方面开展专题培训；另一方面要吸纳新的力量，培养新的专才。为进一步促进全区招商工作迈上新台阶，建议实施严格的奖惩激励机制，明确岗位职责，定人定岗，加强化主体责任，注重团队协作，主动担当、积极作为。

　　3.想方设法为中国（海口）生命科学城、海口市翰香生态农业休闲公园、海口国医谷、海南根雕国际产业园、海口美丽乡村台湾文化产业城等有意在龙华区投资的项目，落实项目建设用地。

　　（二）精准发力，集中打造“精细化、高品质”商贸服务业。全力发展生活性服务业，推动生活性服务业向精细化和高品质转变，重点打造和提升现有的商圈。充分发挥“互联网+”产业新业态优势，积极培育各类电商平台。

　　（三）强化各类市场监管，促进市场良性发展

　　1.加大商务领域市场监管，定期与不定期进行执法检查、规范市场秩序。

　　2.做好农贸市场的日常管理工作。主要做好农贸市场病媒生物防制，健康教育，禁烟活动等。

　　（四）继续做好商贸企业的安全生产工作。组织商贸企业安全生产培训，开展安全生产检查，重点检查消防设备，主要出入口等重要点位。

　　（五）进一步提高12345热线办理工作，优化工作方法，创新工作思路。做好涉及职能的农贸市场管理、再生资源回收管理、商业预付卡管理、汽车销售管理以及洗涤行业管理12345热线办理工作。

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　　                     2017年12月25日