2019年上半年，在区委、区政府的正确领导下，在上级部门的指导下，在分管领导的悉心关怀下，龙华区商务局全体党员干部，同心协力，团结一致，围绕年初确定的目标任务，结合各自工作实际，按照责任分工，积极开展扎实工作，在党风建设、招商引资、内贸、安全生产、再生资源管理等各项工作取得较好成绩。
一、2019年上半年工作总结
（一）抓实党建保障，凝聚商务干部队伍活力
1.强化学习。一是党组组织专题学习，持续深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想；二是组织党员干部集中学习《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、《习近平扶贫论述摘编》等;三是充分利用《学习强国》平台，创建学习型支部，让每一位党员融入学习。
2.及时完善组织机构。因2名支委工作调动，支委会出现缺额，局支部及时向区机关工委报告，召开党员大会，补选支委，支部正常开展工作。
3.开展廉政教育，组织党员干部观看警示教育片《利剑高悬手莫伸》，并开展专题讨论学习，增强党员干部纪律意识，吸取教训，守住底线，筑牢拒腐防变的思想防线。
4.加强组织建设。每月组织主题党日活动，党员牢记党员身份；落实“三会一课”制度，支部书记为党员授课，学习《中国共产党党组工作条例》、《中国共产党支部工作条例（试行）》、《习近平扶贫论述摘编》；开展民主评议，“优秀”两人，“称职”8人。
5.发展新党员，经过两年的培养教育考察，支部讨论同意并报机关工委备案确定龚洙旭为发展对象。
（二）抓好招商引资服务，扎实推进项目建设
1.招商引资成效显著。根据省委省政府全面加强海南自由贸易试验区和自由贸易港的招商工作要求，我区招商引资工作以坚持稳中求进的总基调，围绕十二大产业，主动承接国际资本，积极推介、洽谈和引进项目。今年上半年，共接待来我区考察、洽谈项目的客商30余批次，引进新建投资项目6个（其中：总部经济3个），其中农业项目1个，互联网项目3个，金融业1个，文化体育1个，意向投资额22.95亿元。
2.服务重点企业。为做好我区重点企业引导、服务工作，协调解决企业经营中遇到的实际困难。一是走访企业，由区委书记凌云、区长郭刚等领导带队组织各部门到辖区重点企业走访30多家，征求企业的意见和建议、为企业解决实际问题，为企业发展创造良好的投资环境；二是解决企业的困难：①协助复兴城互联网创新创业园、滨海国际电子商务产业园、沧海互联网企业加速基地、海口文化产业园等园区入驻企业办理工商执照和税务登记；②帮助解决权库（海南）知识产权运营有限公司寻找办公场所和工商注册登记等问题；③协助海南省首家医疗健康产业知识产权服务工作站在龙华区南海大道亚豪建材城举行揭牌仪式，标志着海口市知识产权运营服务体系建设试点工作的全面开启，并协助15家企业顺利入驻海南医疗健康产业知识产权服务工作站；④协助北京汇智英财专利代理事务所海南分所顺利揭牌启动；⑤帮助京师律师事务所、重庆猪八戒网络有限公司寻找办公场所等问题；⑥上门走访曹荣影视制作（海南）有限公司、海南贝加尔木结构科技有限公司，为企业送政策、送服务，听取企业的意见和建议；⑦协调海口市薪火相传信息科技有限公司税务发票申报等问题；⑧帮助解决摩毯能源科技（海南）有限责任公司寻找办公场所、工商注册登记、税务发票申报等问题；⑨协调海保人寿保险股份有限公司中层干部子女上学等问题，现已报区教育局等待回复；⑩上门走访林安（海口）智慧物流商城，解决项目周边环境卫生、道路交通和营造商业氛围。
（三）全区商贸服务业发展势头强劲
1.商贸服务业集聚力持续发展扩大。主要有喜盈门建材家居广场24万㎡、新城吾悦广场16万㎡、友谊阳光城5万㎡、海垦商业广场5万㎡，大大提高我去商业网点布局提升我区商业业态环境档次。以城市的标准规划发展生活性服务业，继续打造国贸商圈、大同商圈、海垦商圈和椰海大道商圈等商圈。友谊阳光城、海垦商业广场等项目的持续火爆，助推了龙华城市品位快速提升。上半年，预计完成社会销售品零售总额131.38亿元，同比增长3.9 %。
2.进一步规范商场超市的管理工作。商场、超市作为市民购物的主要场所，是文明城市创建的重要窗口，其提供服务的优质、规范程度，直接影响到市民对文明创建工作的评价。今年以来，我局积极组织商场、超市结合自身特点，要求继续开展“双创”活动，行业服务水平、服务质量得到明显提升。
（四）注重实效，认真办理12345投诉件
我局参加龙华区12345 热线联络群，指定2名联络员加入该群，专用于发布热线办件签收，办结提醒，办件办理业务指导、沟通、交流、传递办件办理经验信息。建立内部龙华区商务局工作群，专用处理热线办件，快速响应热线办件处理工作机制。以高度的责任心和负责的精神， 认真受理 12345 群众来电，坚持做到当天热线当天处理，并及时回复和回访热线。及时督促协调解决问题，尽量将每一环节工作做细做好，让群众满意。截止2019年6月21日，我局各类12345办件317件，签收率100%，回复率100%。
（五）做好再生资源回收网点规范管理工作
1.加强对各再生资源经营网点监管。经常性进行安全检查，排除安全生产隐患，确保再生资源经营的安全生产，特别是确保春节、元宵、清明、端午节等重大节假日期间无安全生产事故。
2.加大再生资源回收站点整治。一是继续规范再生资源回收站点的经营行为，对现有的再生资源回收站点进行清理整顿，对再生资源回收站点的治安、安全、环境、卫生等开展全面的综合整治，进一步消除再生资源回收点“脏、乱、差”。二是做好再生资源回收站点的病媒生物防制。做到“四个全面”工作，即全面堵鼠洞，全面消杀，全面清理垃圾死角，全面清理滋生地，翻盆倒罐不留死角。
（六）紧抓商贸企业安全生产工作
结合龙华区商贸企业的情况，上半年我局积极组织开展安全生产检查，全区大型商贸企业未发生特、重大安全生产事故。
1.开展春节期间安全生产大检查。上半年共检查商场超市和农贸市场28家次，检查消防设备、安全出口、春节值班人员，确保春节和年会平安。
2.开展商超的火灾防治工作。年初，我局制定了2019年火灾防治方案，成立领导小组，开展火灾防治检查农贸市场26家次，商场超市21家次，城市综合体4家次，责令立即整改安全生产出口堆放杂物2次。确保无重大火灾。
3.配合区安监局迎接国家安全生产检查2次，主要配合区安监局督导超市（龙昆南大润发）整理归档安全生产制度资料、员工掌握基本防火知识等。
（七）常态化扶贫，挂点扶贫工作成效突出
2019年，我局扶贫对象是龙泉镇新江村委会太儒村李元勇、李元云、杜生机3户。年初我局制定了2019年贫困户一户一策方案，一是确保贫困户“两不愁三保障”，在吃穿、教育、医疗、住房保障方面有保障。二是着重对贫困户“志智”双扶，主要是通过观看脱贫攻坚电视夜校、就业培训、产业扶持等手段进行“志智”双扶，增强内生动力，稳步脱贫，增加收入。截至6月21日，我局常态化走访新江村委会扶贫对象50多次。扶贫责任人参加扶贫夜校20多期，签到率100%。扶持贫困户杜生机购买槟榔种苗300棵。
（八）做好电商平台建设，为精准扶贫奠定基础
2019年，我区电商扶贫工作迈上新台阶，建成全省首个“区级+镇级+村级”三级联动电商服务中心，通过建立链接机制，着力打造上联生产、下联消费，利益紧密联结、产销密切衔接、长期稳定的新型农商关系，打通“农产品进城”和“工业品下乡”双向流通渠道，促进了农产品销售，实现了农民增收。2019年1-5月，我区电商扶贫产品销售额为：64.4万元。一是建成海南省首个三级联动电商服务中心。2019年3月13日，海口龙华区新坡电商服务中心在新坡镇正式投入运营。该中心是全省首个采用“区级+镇级+村级”三级联动运营的电商服务中心。二是举办2019年海口市龙华区新春扶贫集市。2019年1月龙华区新春扶贫集市在骑楼老街正式开市。来自龙华区4个镇的45户贫困户代表，带来了精心准备的30多种龙华区特色农产品，贫困户代表还把它们带上舞台，进行了一场别开生面的“走秀”表演，并热情地推销自家的农产品。三是举办羊山趣味运动会暨龙华消费扶贫集市活动。5月2日，以“羊山趣味乐翻天，消费扶贫助振兴”为主题的羊山趣味运动会暨龙华消费扶贫集市活动在新坡镇隆重举行，推广龙华区特色农产品品牌，助力农产品上行，拓宽农户致富路，展现农村生活的崭新面貌。
（九）开展商贸领域扫黑除恶专项斗争工作
局党组从提高政治站位的高度出发，统一思想，对开展扫黑除恶专项斗争工作进行专题研究，分析并明晰了商贸领域黑恶势力重拳打击范围、倾向性问题，及时发出预警并全程跟踪处理，及时消除风险隐患。针对农贸市场行业，加强情况信息预警，密切留意企业动态，发现问题苗头立即上报和及时制止。我局通过悬挂横幅、LED电子显示屏、农贸市场、商场超市张贴通告等多种方式向农贸市场企业宣传扫黑除恶专项斗争的重要性和参与方式，公开举报方式和奖励规定，有效提升扫黑除恶效果。截至6月21日，共悬挂横幅36条、LED电子显示屏宣传的市场达13个，督促悬挂条幅8副。
同时，市场物业中心、再生资源管理中心发挥贴近群众、熟悉民情等优势，积极对市场强买强卖、缺斤少两行为，再生资源违规收购领域容易出现黑恶案件领域进行细致排查。设立扫黑除恶专项斗争举报箱和联系电话，便于广大市场单位、商场企业、社会群众投诉举报。
（十）迅速响应，做好非洲猪瘟防控工作
非洲猪瘟疫情爆发后，我局迅速响应，立即采取措施，密切关注市场动态，积极开展协调，确保猪肉供应稳定。一是立即召开局务会议研究部署，并成立保供小组。4月21日，杜秀良局长带队到龙桥、龙泉、新坡、遵谭及城区各农贸市场进行实地调研，摸清猪肉市场供应情况，并于4月22日召开局务会议回应，成立保供小组，安排人员对每日的市场情况进行统计、分析，密切关注市场供应动态。二是积极协调，确保市场供应稳定。我局积极协调西秀茂亦等屠宰场，并与市商务局保持密切联系，及时汇报市场供应情况，通过市商务局与菜篮子集团、澄迈慧牛养殖场、龙泉集团等肉类供应企业取得联系，为农贸市场的肉摊主提供鸡鸭鹅、牛羊等肉类供应商信息，确保市场肉类供应稳定。三是做好猪肉来源、运输排查登记工作。根据区政府的要求，我局制定猪肉供应溯源工作方案，及时召开农贸市场、商场超市业主会议，安排专人对猪肉供应的源头、运输进行排查登记，杜绝非经检疫猪肉进入市场，做好问题倒查溯源登记工作。四是全力抓好猪肉恢复供应的准备工作。我局于5月2日晚接到市商务局关于罗牛山屠宰场将很快恢复供应信息后，立即主动与罗牛山屠宰场联系，并根据罗牛山屠宰场的要求，安排人员对各镇、各农贸市场、商场超市的猪肉需求量进行统计登记，积极为猪肉摊主与屠宰场搭建沟通平台，组织各农贸市场、商场超市对猪肉摊位进行再次全面消毒。在我局的努力下，成金、头铺农贸市场、大润发、家乐福等得以列入全市第一批供应点，5月5日上午得于恢复猪肉供应。
目前，龙华区各农贸市场、商场、超市等所有猪肉销售点位已全面恢复供肉，价格稳定，无出现随意哄抬猪肉价格的现象。同时，由于各个农贸市场恢复了猪肉的供应，家禽类及牛羊肉的销量同瘟疫发生时相比，销售量有所下降，价格平均也下降1-2元。
二、存在的困难
（一）政策扶持力度不足。出台自贸区（港）的相关配套政策过少。只有总部经济、企业扶持政策。
（二）土地无法落实。目前区里没有土地多规审批权，项目落户后，建设用地没办法落实，项目无法推进。
（三）招商服务力度不够。在项目跟踪服务上仍需加大力度，“抓大不弃小”，解决问题不够及时。
三、2019年下半年工作计划
（一）主动适应新常态，创新招商举措
1.提供优质服务，助力企业发展。完善“一站式”服务机制，积极为投资项目落地提供便捷、高效的行政服务。
2.加强招商引资工作的组织协调。加强与各部门的工作联系，做好报批土地等前期工作，统筹安排和落实好区委、区政府有关招商引资的工作部署，推进招商引资工作有序开展。
3.营造良好的营商环境，促进引进企业发展。认真落实各项政策，兑现各项承诺，保护客商的投资积极性，努力营造亲商、重商、安商、富商的浓厚氛围以及良好的政务环境、法制环境、人文环境和产业发展环境；加强与投资商的沟通联系，制定重点招商项目服务制度，定期召开落地企业家座谈会听取意见。增强服务意识，坚持主动协调和贴近服务，积极为企业排忧解难。
（二）精准发力，集中打造“精细化、高品质”商贸服务业
全力发展生活性服务业，推动生活性服务业向精细化和高品质转变，重点打造和提升现有的商圈。充分发挥“互联网+”产业新业态优势，积极培育各类电商平台。
（三）强化各类市场监管，促进市场良性发展
1.加大商务领域市场监管，定期与不定期进行执法检查、规范市场秩序。
2.做好农贸市场的日常管理工作。主要做好农贸市场病媒生物防制，健康教育，禁烟活动等。
（四）继续做好商贸企业的安全生产工作
组织商贸企业安全生产培训，开展安全生产检查，重点检查消防设备，主要出入口等重要点位。
（五）进一步提高12345热线办理工作，优化工作方法，创新工作思路
做好涉及职能的农贸市场管理、再生资源回收管理、商业预付卡管理以及12345热线办理工作。
